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让全民健康成为全面小康社会

时间:2018-12-20 07:13 作者:admin

改革开放40多年来,在党中央,国务院,省委,省政府的大力支持下,全省卫生体制采用了马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想,科学发展观和习近平新时期。以中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人为本的发展观,在新时期深入贯彻党的健康卫生工作方针,锐意进取,努力奋斗,努力开创健康新局面。健康改革与发展,力求全面,全面。这个循环保证了各族人民的健康,有力地促进了青海健康的建设,取得了显着的成就。它为建设更富裕,文明,和谐,美丽的青海提供了坚实的健康保障。

医疗卫生体制改革继续深化

40年来,我省坚持以改革促发展,通过发展推动改革。特别是自2009年新一轮医改以来,按照基本,强基层和建设机制的总体要求,建立基本医疗卫生体系的目标,坚持以问题为导向,加强“三医”联动,勇于先尝试。努力推动医改深入发展。

覆盖全省基本医疗服务,基本医疗保障,基本药品供应和基本公共卫生服务体系,建立维护公益事业,调动积极性,保障可持续经营的新机制,实现城乡大规模医疗保险制度。居民,基本药物制度,疾病应急救援制度,省,县三级公立医院,对口公立医院,乡镇卫生院,公立医疗机构综合改革实施“先后住院治疗”结算“服务模式和分级诊断和治疗系统。医疗和重大疾病保险等工作处于西方乃至全国的前列。

医疗改革的年度投资增加了约20%。建立了城镇职工医疗保险,新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度。全民医疗保险制度已全面建立。它是全国第一个实现全民医疗保险,城乡居民医疗保险人均医疗保障标准和政策。费用报告比率从改革初期的104元和37.7%分别增加到776元和2018年的54.64%。全省城乡居民主要医疗保险筹资标准提高到80元,支付了2117万重病患者的医疗保险总费用。 112.6亿元。新的药品供应安全机制运行顺利。通过省级统一招聘和省际联合采购,基本药物和非基本药物的平均价格分别下降了49.45%和39.98%,群众负担减少了13亿多元。基本药物制度推进药品购销“两票制”,建立药源短缺的多源信息收集和分级应对机制,显着提高临床合理用药水平。巩固和完善了分级诊疗体系,建立了95个不同形式的医疗协会,覆盖所有省级公立医院,18个直辖市,73个县级公立医院和339个基层医疗机构。全省29个县市的医疗率达80%以上。在全省基层医疗卫生机构共建立了1970名家庭医生。家庭医生对永久居民,重点人群和不良家庭的覆盖率分别达到58.48%,82.62%和96%。居民在15分钟内达到了最近医疗的80%以上。

在2017年公立医院综合改革评估和评估中,我省在全国31个省中排名第8位。医改工作始终处于西部乃至全国的前列。各族人民的处境既昂贵,难以看见,也很遥远。它得到了显着改善,实现了“人民利益,医务人员受到鼓励,医疗机构发达,党和政府赢得人民的心”的分阶段改革目标,以及成功医改的道路。经济欠发达地区已经出现。

人才团队取得了巨大成就

40年来,全省始终坚持以各民族的卫生需求为导向,着力解决卫生人才总量少,分布不均,团队不稳定等突出问题。

制定了一系列政策措施,如《青海省高层次卫生人才培养办法》《青海省高层次卫生人才引进办法》,全省卫生人才队伍规模不断扩大。截至2017年底,全省卫生人员总数达到54,687人,其中卫生技术人员41,485人,比1985年底分别增长147%和130%。全省每千人口的执业医生人数增加从改革开放初期的1.91到2.48,护理人员从1.32增加到2.79。教育人员水平有了很大提高,团队头衔结构得到了进一步优化。 2017年末,全省卫生人员本科及以上学历比例从改革开放初期的8.1%上升到34.8%,高级及以上职称的比例为1.74%。增加至7.2%。全省卫生系统院士1名,“亿人才工程”全国候选人1名,国家卫生和计划生育委员会突出贡献的11名中青年专家,“宁丁格”3名获奖者奖“,”白求恩奖章“2名获奖者,1名国家医学硕士,3名全国名医,2名”中国青年科技奖“获奖者,1名青海省科技重点贡献奖获得者,青海省7名人才“小高地”,112名享受国务院特殊津贴的专家,43名青海省优秀专家,青海省优秀专业技术人员50名,青海省60名自然科学与工程技术领导者入选“青海省高端创新人才”139和6支队伍。

卫生资源总量继续扩大

40多年来,省委,省政府始终坚持“小财政扶民”的理念,坚持用70%以上的财政支出用于民生。健康和健康方面的投资每年以近20%的速度增长。

坚持政府领导与市场机制相结合,充分发挥区域规划的主导作用,实施项目驱动战略,不断扩大投融资渠道,积极振兴库存,扩大增量,调整布局,优化结构,增加全省卫生资源总量。 2016年,全省卫生总费用达到238.75亿元,卫生总费用占国内生产总值的比重提高到9.32%,其中政府卫生支出比例为46.65%,社会卫生支出比率为25.83%,居民个人支出比率为27.52%。全省医疗卫生机构从改革开放初期的1,047起增加到2017年的6,376起,增长了503%,其中包括214家医院,5,979家初级卫生保健机构,179家专业公共卫生机构和4家。孕产妇和婴儿死亡率从改革开放初期的500/100,000和110‰下降到29.36/100,000和9.86‰。平均预期寿命从1981年的60.79岁增加到71.70岁。主要健康指标和全国平均水平。差距进一步缩小。

中国和藏药的发展正在蓬勃发展

在过去的40年里,全省的中医药,科研,教育,工业和文化机构从无到有,从小到大,并取得了长足的进步。

推出了《青海省发展中医藏医蒙医条例》《青海省人民政府关于扶持和促进中藏医药事业发展的实施意见》《青海省关于贯彻〈中医药发展战略规划纲要〉的实施意见》等一系列政策文件,极大地推动了中药产业的发展。医疗服务能力得到显着改善。目前,全省有中蒙蒙医院42家,占全省医院总数的39.3%,床位6235张,占病床数的24.1%,中医院25家。全省100%的社区卫生服务中心,92.1%的乡镇卫生院,85%的社区卫生服务站和75.2%的乡村卫生院可以提供中医和西藏医疗服务。建立国家重点临床专业4个,国家中医药管理局20个重点专业,8个重点学科。省藏医院和省中医院被选为国家中医药遗产创新项目储备。人才培养继续增加。青海大学藏医学院于2006年获得藏医学博士学位。目前已培养了19名博士生和90名中医药硕士。实施农村医生的藏医中,大专教育课程,培养了1000多名基层中医和西藏医疗技术骨干,并为居民提供了285项标准化培训。突出了高端人才的主导作用。建立了中医药大师工作室和国家中药工作室,建立了21个全国性的汉藏医学传承工作室,培养了90名继承人。科研成果突出,开展国家重点科研项目和自然科学基金等科研项目83项,取得科研成果60项,获得科技奖励15项。公司制定并实施了多项藏药行业技术标准,如“藏药诊疗专项标准”和“藏医电子记录基本规范”。藏药新药开发国家重点实验室已落户我省《藏医药大典》级。

藏药业蓬勃发展。全省有15家藏药生产企业。 2017年,总产值占藏药总产值的44%。 “金鱼”,“京珠”,“久美”等品牌在国内外享有盛名。文化遗产显示出活力。青海藏医药文化博物馆是全国中医药文化宣传教育基地。年访问量达到20万人次。新建的藏药文化博物馆总投资3亿元已经投入使用,已完成藏药和放血疗法四个项目。它被列入国家非物质文化遗产名录,藏药浴疗法被列入联合国教科文组织遗产名录。

健康与扶贫工作准确有效

在过去的40年里,我省一直坚持帮助穷人,帮助穷人成为医疗卫生工作的重要组成部分。特别是在党中央制定了一项重大的扶贫决策计划之后,全省的卫生和卫生体系以习近平中国特色社会主义新时代和扶贫战略为指导。实施省委,省政府扶贫工作安排,重点关注贫困地区和规划脱贫的规划,继续实施“三批”行动,重点抓好“看病,看病,疾病的总体目标,病情好,病情少,坚持以问题为导向,以目标为导向,进一步完善健康扶贫长效机制,加大工作力度,加强监督评估,巩固扶贫成果,提高扶贫质量。

截至2018年10月底,全省贫困人口19种主要疾病的治疗率达到99.02%。全面覆盖贫困慢性病合同管理服务,合规率达到90%。保证危重病得到有序推进,全省贫困人口住院费用报销比例达到93.66%。对贫困人口同时实施“六减四优十保”政策,全省各级医疗卫生机构实现利润2.5亿元。创新同行帮助工作机制,实现了83个省市医院全面覆盖同行,全省卡的建设,减少贫困人口和减贫人数从7.8万减少到38,000,贫困存量 - 贫困人口恢复贫困显着减少并逐步实现有效遏制的有效逐步淘汰。

严格执行党的要求,全面落实

40多年来,我省各级卫生和卫生系统党组织认真学习贯彻党代会精神,用毛泽东思想,邓小平理论,认识“重要思想”。 “三个代表”,科学发展观与习近平的中国特色社会主义新时期。思想与党中央,省委,省政府的重大决策安排密切相关,以新时期党的建设新的伟大工程,创新工作思路,全面扎实的进步为指导,党建工作取得新成就。

严格执行《领导干部选拔任用条例》,严格的工作程序,坚持公开透明,体现民主精神,营造清洁流畅的环境。围绕党的思想建设,推进学习型党组织建设,推出“橘树论坛”党建品牌,不断提升品牌影响力。扎实贯彻“解放是检验真理的唯一标准”,解放思想,“三讲”,党的先进性教育,科学发展观的深入学习和实践,创造卓越,党的群众路线教育实践活动,“三严三世的特殊教育和”两个学习,一所做“学习和教育规范化,制度化。进一步牢固树立”党建工作是主业,做一个做好党的建设是工作,不抓党建是失职,不抓党建不合格“,层层实质责任,落实各级主要责任,落实“一岗两职”形成了重视全党,赶超党的建设的工作模式。坚持纪律纪律,严格纪律,严格遵守政治纪律和政治规则,以《党章》《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为核心,全体党员严格遵守“六个学科”,创建纪律和规则气氛。以风格建设为出发点,认真落实中央八项规定的实施细则,省委,省政府的一些措施,提出“八项禁令”和“十项禁令”的要求。每个重要节日,行业风格都有明显改善。委托医院全面加强了工作作风建设,开展了“进一步完善医疗服务行动计划”,“修复医德,增强医疗能力,树立医学灵魂,树形象”等方面的深入活动。优质护理示范项目“等,渗透良好的职业精神。干部职工内心化,日常医疗行为和服务工作的实施。

医疗保健服务系统日益改善

40年来,全省坚持以优先发展医疗卫生服务体系为基础,不断加大政府投入,不断完善城乡基本医疗卫生服务体系,着力解决各族人民的医疗问题。卫生投资从1978年的2227万元增加到2017年的13亿元,增长了58倍。

建立了全省紧急公共卫生应急体系,疾病预防控制体系,医疗体系,中藏医疗服务体系,卫生监督体系,临床供血体系和公共卫生信息网络体系,建立了医学创新体系。和技术不断增加。医疗服务供给逐步扩大,公众医疗环境明显改善,营业场所短缺与基础设施条件薄弱之间的矛盾得到明显缓解。全省县,乡,村基层卫生机构的合规率分别达到62%,71%和100%,基本达到了常见病和多种疾病的目标。基本公共卫生均等化水平逐年提高。基本公共卫生服务项目人均补贴标准从2009年人均15元增加到2018年人均60元。城乡居民免费享受17类公共卫生服务。在国家基本公共卫生服务项目绩效评估中,与2017年相比,我省整体排名上升了7位。

大力推进医疗卫生信息化建设,加快医疗保健大数据应用的发展,探索新的“互联网+医疗卫生”创新模式和新业务,为青海健康建设提供信息支持。总投资3.48亿元,完成基层卫生信息,县医院信息,远程会诊,突发公共卫生事件应急指挥信息系统,医疗整合等项目,省级国家卫生信息平台投入运行,实现国家信息平台的互连。完成405个乡镇卫生院,29个社区卫生服务中心,42个县级综合医院,28个国家级医院,55个妇幼保健机构的信息化建设。居民电子健康档案,电子病历和全职人口三大数据库的完成率分别达到90%,85%和95%。 2017年12月,居民电子健康卡项目启动,成为继江苏省之后的第二个发卡省。目前已发放30万张卡片,并实现了拐角道路超车。

预防和控制重大疾病的重要效果

40年来,我省坚持“关键疾病重点防治,重点领域重点防治,重点人群重点干预”战略。病情监测系统不断完善,疫情报告系统逐步完善,包括棘球蚴病,鼠疫,乙型肝炎,肺结核等重大地方病。全面实施疾病综合防治措施。

玉树和果洛被列入全国三省的棘球蚴病综合防治体系。感染这些蠕虫的病人总数为480万,覆盖了39种流行病。 14,000名患者接受了药物治疗。平均人口病了。该比率从2004年的1.08%下降到0.30%,有效地抑制了棘球蚴病流行的蔓延。总结并形成了全面有效的鼠疫监测系统和应急响应策略和方法,实现了瘟疫疫情报告网络的全面覆盖。继续开展碘缺乏病综合防治工作,主要依据加碘盐的推广,宣传教育和疾病监测。共分发20多万吨碘盐,达到基本消除碘缺乏的目的。 Kaschin-Beck病已得到有效控制,十多年来没有发现新病例。儿童免疫接种计划的疫苗数量已从最初的“4株幼苗和6种病害”扩大到“10株幼苗和11种病害”,报告的疫苗接种率已达到95%以上。 2000年,该省实现无脊髓灰质炎目标,甲型肝炎发病率降至极低水平,乙型肝炎报告发病率显着下降,艾滋病保持低发病率水平,连续19年无脊髓灰质炎病毒野生病毒报告显示,新的结核病预防模式涵盖了所有县,纵向和横向一侧的卫生应急决策指挥平台基本建成。

健康环境不断优化,建成4个国家卫生城市和8个国家卫生县,建成农牧区卫生厕所66.68万个,普及率69.17%。饮用水卫生监测覆盖46个县,承担食源性疾病。监测机构数量达到601个,食品安全风险监测在县一级全面覆盖。

计划生育和妇幼保健服务日益优化

40多年来,全省积极适应计划生育各阶段的新要求,准确把握计划生育的新特点和新特点,自觉转变观念,加强组织领导,完善政策体系,提高服务能力。 ,在计划生育工作方面取得新进展。此后,该省的生育政策遵守率已超过98%。

认真执行两个孩子和两个孩子的政策,释放《关于调整完善生育政策的实施意见》,并修改《青海省计划生育条例》。两个孩子的出生总数占两个孩子总出生人数的13.05%,增长率为8.06%。不断改变观念,推动人口和计划生育工作从控制人口到控制总量,提高质量和优化结构,从管理到关注服务家庭,主要依靠政府部队到政府,社会,公民多元治理的转型,加强人口的预警和监测,人口的均衡发展呈现出良好的发展态势。三级妇幼保健计划生育服务体系进一步完善,能力和效率,可及性和公平性得到显着提高,呈现出“四升三降”的状况,即住院分娩率,新生儿出生率,产妇系统管理率,3岁。以下儿童的系统管理率逐年提高。孕产妇,婴儿和五岁以下儿童的死亡率逐年下降。在农牧区实施13项免费计划生育技术服务的覆盖率达到100%。全省流动人口健康档案申请率和健康教育覆盖率均高于全国平均水平。

(此版本由青海省卫生与健康委员会提供)





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